责任，重于泰山——信阳市防汛抗洪救灾纪事（上篇）

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新县泗店乡的道路桥梁被洪水冲毁，干部群众冒着高温酷暑抓紧进行修复抢通。本报记者郝光摄

信阳新闻网7月11日讯(本报抗洪报道小组)6月30日至7月1日，我市普降中到大雨，局部暴雨、特大暴雨，暴雨中心位于南部山区，特别是新县、商城县南部山区遭遇历史上罕见的特大暴雨。受强降雨影响，鲇鱼山水库等7座大中型水库自7月2日开始先后超汛限水位，淮河干流及竹竿河、潢河等南部主要支流出现较大洪水过程。

截至7月5日18时，新县、商城县共有17个乡镇约10万人受灾，紧急转移安置人口9000余人;农作物受灾面积约4870公顷，倒塌房屋400余户近千间，冲毁损坏部分道路桥梁、沟塘堰坝和电力通讯等基础设施。

灾情面前，抗洪抢险保卫战即刻打响!各级领导、广大党员干部扛起责任，迅速投身到防汛抗洪救灾第一线。

“务必压实责任，做好抢险救灾各项工作，不能有丝毫纰漏。”

关键时刻，反应越快就越主动!

早在6月中下旬，省、市两级防汛、民政、国土等部门先后多次对我市抓好防汛救灾工作进行安排，并多次在强对流天气前发布灾害预警信息，提醒和指导广大群众做好防灾减灾工作。

灾情发生后，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻十分关心我市防汛救灾情况，7月4日下午，在位于淮河干流上游的出山店水库建设现场，谢伏瞻仔细察看了信阳市防洪工程图，详细了解工程建设进展和防汛工作情况。在听取我市防汛救灾工作情况汇报后，他要求，信阳各级各部门要保持高度警惕，做好各项预案，及时疏散受灾严重地区居民;安置好受灾群众的生活，详细制定农作物受灾的补救措施;防止泥石流、滑坡等次生灾害的发生，切实保障受灾地区电力供应、联络通畅、道路通达。

汛情灾情发生后，省长陈润儿作出重要批示，要求千方百计确保人民群众生命财产安全，抓紧组织抢险救灾和受灾群众的安置工作，减轻洪涝灾害损失。

省委常委、统战部部长陶明伦两次奔赴信阳，深入出山店水库、鲇鱼山水库和新县检查指导防汛抗洪救灾工作。在新县田铺乡的最大塌方路段旁，陶明伦语重心长地说：“要建立责任制，党员干部要怀着对人民群众的深厚感情，带头冲在防汛抢险第一线，对需要转移的群众要及时告知和提醒，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。”

7月6日下午，心系老区灾情的副省长王铁赶往受灾最严重的新县，检查指导防汛救灾工作。每到一处，他都向防汛救灾的一线人员仔细询问。在水毁工程和倒塌民房前，王铁向在场的党员干部和解放军官兵掷地有声地说：“做好灾后重建工作，我们要动真情、办实事、履职责，携手重建美丽家园。”

新县灾情发生后，市委书记乔新江立即作出批示，要求新县务必压实责任，做好抢险救灾各项工作，不能有丝毫纰漏。市防汛指挥部要加强调度和督察，并及时上报汛情。

接到新县灾情报告后，乔新江再次批示，要求新县抓紧救治伤员，抚慰死亡者家属，依法处理好善后事宜。认真普查险情及危房，防止出现新的伤亡和财产损失。

田铺乡变压器线杆根基被掏空，电力工人对杆子进行扶正回填加固，确保电力的畅通。本报记者郝光摄

按照预案，市防汛抗旱指挥部自7月1日15时启动防汛三级应急响应。

7月1日下午至2日上午，市长尚朝阳带领相关人员赶赴新县、商城县指导防汛抢险救灾工作。在已超汛限水位的商城县鲇鱼山水库大坝上，尚朝阳强调，要加强雨情汛情和地质灾害的监测预警，扎实做好群众转移安置和信息发布、灾情统计工作，坚决贯彻落实各种防汛责任制，严肃纪律，对责任不落实、失职的要坚决追究责任。

“防汛救灾不等人，我们要按照应急预案，严格落实责任!”

灾情就是命令，灾区就是战场。连日来，受灾县区和市水利、交通、电力、民政等部门落实各自的主体责任，各司其职，快速响应、相互配合，合力抗洪。

7月1日上午，市防汛抗旱指挥部迅速召集防汛专家和水利、交通、民政等市防指成员单位对全市雨情、水情进行紧急会商，要求各地适时启动应急响应，根据中型水库降雨、洪水预报、下游河道行洪能力等因素，采取提前预泄、控泄等方式，对接近或超过汛限水位的中型水库，逐库制定泄洪方案，迅速下达调度指令。

7月1日晚8时，刚从一线检查指导完抗洪救灾工作的新县县委书记吕旅立刻主持召开县防汛指挥部紧急工作会。听取灾情汇报、研究抢险救灾措施，吕旅急切地说：“防汛救灾不等人，要深入排查隐患，迅速抢修，保证路桥及电力、通信畅通，全体乡镇干部要吃住在村，按应急预案严格落实责任。”

其实，在6月30日暴雨来临前，新县政府就以内部明电形式下发了《关于进一步做好强降雨天气防范应对工作的紧急通知》，《通知》要求所有县处级领导及各单位主要负责人全部到岗到位，全力应对可能发生的灾害。

汛情来临后，新县将三级防汛应急响应迅速提升至一级，全县紧急转移危险区群众近3000人，并对水利设施和地质灾害隐患点进行严密排查和监控，制定了学校、居民区等人员密集场所应急预案。其中，香山水库在超汛限水位1.5米的情况下，为减轻新县县城内涝压力，严格执行市防指调度命令，洪水下泄时间后延4小时，超汛限拦蓄洪水约1000万立方米，有力支持了县城防汛工作。

在商城县，各级党员干部严格落实包保措施，迅速排查小型水库和万方大塘度汛隐患，及时组织转移劈山建房户、临河住户等灾害易发区群众。7月1日，鲇鱼山水库最大入库洪峰流量3160立方米每秒，最大下泄流量700立方米每秒，消减洪峰78%，极大减轻了下游河道行洪压力。

潢川县在洪峰到来前，将其境内潢河河道的船只全部停靠在安全地带固定铆死，疏散撤离低洼区域居民。罗山县县、光山县也严格落实各项措施，确保防汛安全。

在受灾县区开展自救互救的同时，市水利局、市公安局、市交通运输局、信阳供电公司、信阳移动公司等单位派出工作组，指导新县、商城县、罗山县县抢修水毁公路、桥涵、电力、通信等基础设施和开展抢险救援工作。同时，市民政局及时启动市Ⅳ级救灾应急响应，紧急调拨帐篷、棉被等救灾物资，组织救助安置受灾群众。

上下一条心，携手抗洪魔。在市、县各部门各单位的快速反应、科学调度和联动联防之下，抢险救灾的“战壕”连成一片，形成了固若金汤的“生死防线”。

“抢险救灾，咱基层党员干部责任最大，不能等靠要!”

从6月30日暴雨来袭至今，无论是在洪水漫过的河堤上、被冲毁的路桥旁，还是在倒塌淹没的房前屋后、临时搭建的救灾帐篷里，随处可见身着迷彩服的子弟兵、手持锤钳的电力工、操作铲车的交通人、扶老携幼的乡村干部……他们，在抢险救灾的第一线，将责任扛在肩上，用汗与血为灾区群众铺出了一条希望之路。

“7月7日，中雨，7月8日，大雨，7月9日，大到暴雨……”7月6日，看了近几天的天气情况，息县淮河管理办事处纪检组长夏宗成又坐不住了，再次来到关店乡一处河堤护坡上，这是他今天第三次出现在河提上。“淮河有75.4公里从息县穿境而过，每年汛期，对我们都是一次考验。”夏宗成说，此轮降雨，息县虽然没有受大灾，但我们决不能大意，要未雨绸缪。

同样是站在河提护坡上，新县泗店乡党委委员、副乡长韩华明正扛着一袋大米向停靠在岸边的一艘渔船快步走去。“王楼村旁的河水猛涨，导致通往廖滂、董畈两个村民组的道路被淹，现在成了孤岛。”韩华明告诉记者，约200人被困在岛上，虽然水电在3天前恢复了，但村民的米面和蔬菜被洪水泡过已无法食用了，只能用船把这些吃的东西运过去。

泗店乡在暴雨过后受灾严重，全乡共有1100余人因房屋损毁被迫转移。韩华明说，现在乡政府除了值班留守人员外，所有干部都在救援一线。有的在安置点或灾民家中分发物资，有的帮着灾民从家里转运粮食和牲畜，有的则参与到路桥除险加固工程中。

水情就是命令，责任重于泰山。各地基层党组织以特有的使命感和责任感，投入到抗洪抢险第一线。

在受灾严重的商城县长竹园乡陈湾村，副乡长蒋与成查看前几日被洪水冲垮的一座石桥。“这座桥因泄洪能力差，三分之一的桥体损毁严重，仅剩的水泥桥面搭接了一截木梯，在木棍的支撑下勉强能通行。”围着桥四周转了几圈，蒋与成告诉村干部陈泽民，“这座桥还是要加紧修复，桥上方有一座小型一类水库，安全隐患太大了，抢险救灾，咱基层党员干部责任最大，当然也得冲锋在前，不能等靠要!”

…… ……

与洪魔较量，与时间赛跑。面对汛情灾情，这里有科学决策、全力动员的智慧，有紧急救援、全心为民的实践，有带头抢险、冲在一线的勇气……在全市各地，一个个人物、一个个片段、一个个细节，正汇聚成勇担责任的不屈力量。